Comme souvent, tout part d’un constat juste et partagé : le nombre d’élèves diminue en France et le phénomène risque de perdurer. Pour le SNALC, cette baisse démographique doit constituer l’opportunité d’investir pour offrir de meilleures conditions d’apprentissage à nos élèves.
Lors du lancement d’une expérimentation dans 18 départements, il aurait donc pu – s’il n’était déjà bien échaudé – se réjouir des belles déclarations d’intention de l’institution affirmant, DASEN en tête, qu’il fallait « cesser de subir la démographie et en faire une opportunité ». Malheureusement, comme souvent, passé le constat, les divergences sont apparues notamment sur le sens donné au mot « opportunité » …
En effet, en filigrane, entre jargon institutionnel et éléments de langage, ont émergé des concepts qui ont permis de mieux cerner les intentions. La référence aux « cités éducatives » l’intérêt pour les RPI (regroupement pédagogique intercommunal) ou pour les rapprochements d’écoles ont rapidement fait apparaître la logique à l’œuvre. Plutôt que de réfléchir chaque année aux moyens à attribuer aux écoles en fonction de l’évolution des effectifs, les DSDEN souhaitent établir une programmation pluriannuelle en concertation avec les communes et les départements. Parmi les pistes envisagées figurent l’intégration d’écoles primaires au sein de collèges et la création de nouveaux regroupements d’écoles. Pour le dire plus franchement : les économies d’échelle constituent bien l’objectif de l’expérimentation. Mais les DASEN savent bien que les communes sont particulièrement attachées à leur école. Ils ont donc commencé à réfléchir à l’utilisation des bâtiments : pourquoi pas des maisons d’accueil pour les seniors ? De quoi consoler les communes et départements qui auraient pu déplorer d’avoir investi en pure perte !
Bref, contrairement au SNALC qui espérait une politique d’investissement pour améliorer la qualité de notre système éducatif, nos décideurs semblent privilégier la satisfaction de besoins immédiats liés à la courbe démographique.
Le SNALC suivra avec attention les conséquences de cette expérimentation dans les départements concernés.
